LOI DE FINANCES 2026

Le 30 septembre dernier, le Ministre des Finances, du Budget et du Portefeuille Public, M. Christian Yoka, a convié UNICONGO et l’ensemble des parties prenantes à une séance de travail consacrée aux orientations de la future Loi de Finances. Cette réunion, tenue au Radisson Blu de Brazzaville, a rassemblé la Ministre des PME et de l’Artisanat, des représentants du secteur privé, des cabinets fiscaux ainsi que les services fiscaux et douaniers.

Une vision fiscale ambitieuse

Au cœur de l’exposé du Ministre : une approche novatrice dans le contexte congolais. Plutôt que d’alourdir la charge fiscale, il s’agit d’élargir l’assiette, afin de mobiliser davantage de ressources sans pénaliser les entreprises déjà contributives. L’objectif affiché est ambitieux : accroître la collecte fiscale de 4 % tout en favorisant un climat des affaires plus prévisible. Dans cette logique, plusieurs réformes sont envisagées, notamment sur l’IRPP et la TSS, ainsi qu’une réduction du taux de l’IS et de certains droits d’accises.

Cette orientation répond à une préoccupation récurrente du patronat : éviter que le même groupe restreint d’entreprises, généralement les plus vertueuses, ne soit la cible de réformes successives augmentant leur charge fiscale. Le Ministre a souligné qu’une fiscalité plus juste doit devenir un levier du développement économique, tout en incitant les sociétés moins conformes à adopter un comportement civique.

Des réformes structurelles attendues

Le Ministre a également annoncé la relance du chantier de la refonte du Code Général des Impôts, devenu au fil des ans peu lisible malgré une tentative de modernisation menée par les cabinets EY et Cacoges, il y a une dizaine d’années. Autre avancée majeure : la rédaction en cours d’un manuel de procédures fiscales, une revendication de longue date du secteur privé, visant à clarifier les règles et à réduire les zones d’interprétation.

UNICONGO salue un dialogue direct et constructif

Au nom du patronat, le Président d’UNICONGO a salué le volontarisme du Ministre et rappelé que l’incivisme fiscal trouve parfois sa source dans le harcèlement des contrôles, le manque de prévisibilité et les mécanismes d’intéressement des agents, qui peuvent installer un cercle vicieux. La promesse de clarifier les procédures et de moderniser le dispositif fiscal a été accueillie favorablement.

Le Président a également rappelé que si, par le passé, les contributions d’UNICONGO lors de la préparation des Lois de Finances étaient peu intégrées, la démarche engagée par le Ministre Yoka marque une rupture positive. Un dialogue plus franc et direct est désormais établi, même si la marge de manœuvre du gouvernement impose des arbitrages.

Vers une convergence public-privé

Cette rencontre constitue une étape importante : sans dialogue public-privé, il ne peut y avoir de développement économique durable. L’écoute actuelle du ministère des Finances ouvre la voie à une plus grande cohérence entre objectifs de mobilisation des recettes et besoins de compétitivité des entreprises.

UNICONGO continuera d’accompagner ce processus avec responsabilité, dans l’intérêt de ses adhérents et du développement du Congo.